就在元丰六年冬天的第一片雪花落下时，出使回鹘的王浩和蒋二郎终于回来了

不辱使命，王浩基本算是完成了洪涛的托付，同西域回鹘和黄头回鹘达成了一份共同开发、共同利用、共同收获的合作协议，同时也把三方的边界重新划分了一下

    按照协议规定，从凉州起到玉门关的这条古驿道为三个共同口号的实际作用地

疏勒河以东归甘凉路管理，疏勒河以西归回鹘官府管理

    往来于这条路上的商贩双方各自只收一次税，也就是说从西边来的商贩给回鹘人交过一次税后，到了甘凉路就不用再交税了

而从东边去西边的的商贩在甘凉路交过税后，到玉门关之前也不用再交税

    至于说商贩们进入大宋其它州路和回鹘其它地区用不用交税，管不着，那是协议之外的问题

    之所以会签署这么一个半截子协议，主要还是回鹘人没有税收体系，各大部族之间也没有正规的经济往来，没法统一征收统一核算统一